{h1}
straipsniai

Tinkamumas tikslui, įtraukiant į sąrašą

Anonim

"Tinkamumo tikslui" įvedimas įtraukiant į sąrašą yra nesuderinamas su labai prasmingu skirtumu tarp svarbių ir platesnių ekonominių ir socialinių veiksnių nustatymo.


Tai yra pagrindinis mūsų išvardytų statybos įstatymų pagrindinis principas, pagal kurį pirmiausia reikėtų nustatyti svarbų procesą (įtraukimo ir tvarkaraščių sudarymo procesai) ir platesni veiksniai, tokie kaip pastato išlaikymo ekonominis gyvybingumas arba platesni socialiniai privalumai alternatyvi schema turėtų būti svarstoma tik vėliau, kai bus parengta paraiška išduoti leidimą pastatyti statybos leidimą (ir galbūt ir planavimo leidimą).

Tai yra protinga ir praktiška. Nors sutarimas dėl svarbių dalykų laikui bėgant pasikeičia (liudijimas keičiantis požiūriui į Viktorijos laikų pastatus nuo 1960-ųjų ir pastaruoju metu didėjantis brutalizmo vertinimas, o dabar ir postmodernizmas) apskritai šios nuomonės pasikeičia tik labai lėtai. Galima apibrėžti paskyrimo kriterijus ir nustatyti gaires. Socialiniai ir ekonominiai veiksniai yra daug lankstesni ir, svarbiausia, sudėtingesni ir brangesni visapusiškai tirti ir vertinti.

Svarbu, kad sprendimų dėl įtraukimo į rinką sąrašuose būtų atsižvelgiama tik į architektūrinę ir istorinę vertę, todėl šis sąrašas turėtų būti laikomas būdu, kuriuo siekiama parodyti, kad reikia išsaugoti prielaidą, o ne absoliutus dekretas, kad pastatas turi likti nepriklausomai nuo platesnio aplinkybė.

Vienintelis šio labai prasmingo skirtumų išsisluoksnis buvo "tinkamumo tikslui" įvedimas įtraukimo į sąrašą, kaip aptarė Chrisas Miele savo straipsnyje "Tinkamas įvertinimas tikslais" (2016 m. Lapkričio mėn. 147 kontekstas). Miele paaiškina, kaip ši sąvoka kilo iš Aukščiausiojo teismo sprendimo dėl žiaurios Pimlico mokyklos, išleistos 2004 m. Teismo sprendime buvo nuspręsta, kad "valstybės sekretorius buvo ir turi teisę nuspręsti, ar projektas turi trūkumų pastatuose ar tai yra ypatingo architektūrinio intereso '.

Miele tai paaiškina, pabrėždama, kad ji neturėjo teisės atsižvelgti į tai, kaip pastatas šiuo metu vykdo arba nevykdo savo funkcijų, išskyrus tai, kas atspindi pastato konstrukciją. Kitaip tariant, jei pastatas niekada nedirbo, tai neturi architektūrinės kokybės, tačiau jei iš pradžių ji buvo sėkminga ir pasirodė mažiau, nes (dėl blogos priežiūros, keičiamo naudojimo modelio ar demografinių pokyčių), tuomet neseniai pastebėti trūkumai neturėtų būti svarbūs, kai svarstomas sąrašas.

Pastatų sąrašo atrankos principų 16 punktas (naujausias leidimas išleistas 2010 m., Praėjus daugeliui metų po Pimlico aukščiausiojo teismo bylos) konkrečiai patvirtina, kad daugelį metų išlikę nuoseklūs nurodymai vis dar galioja: "Valstybė Pastato remontas nėra svarbus veiksnys sprendžiant, ar pastatas atitinka ypatingo intereso testą.

Taigi, neturime jokios sąvokos "tinkamumas tikslui" apibrėžimo ir, be šio vieno pradinio teismo sprendimo, ir tam tikrų ministrų nuomonės keliose labai prieštaringų vėlesnių sąrašų bylose ("Robin Hood Gardens" ir "South Bank Center"), ten buvo mažai diskutuojama. Pagal Chriso Miele'o straipsnyje pateiktą "daugiau ar mažiau objektyvaus" tinkamumo tikslui formalizavimą, veiksmingai siūloma iš esmės supaprastinti sąrašą ir išvardyti pastatų sutikimo procesus, nurodant, kad daugelis veiksnių, kurie išeiti už architektūros ir istorinių interesų, turėtų būti laikomi įtrauktais į sąrašą.

Autoriaus keturi siūlomi kriterijai, pagal kuriuos nustatoma, ar pastatas atitinka tikslo bandymą, yra pratybas:

  1. Pritaikymas: '.

    Sudėtingas dizainas turi būti pažymėtas žemyn '.

  2. Lengva priežiūra: lyginamosios išlaidos ir dabartinė būklė nuo panašaus amžiaus pastatų.
  3. Tai, kaip pastatas sąveikauja su aplinka, įskaitant "lengvą patekimą į namus".

    ar tai prisideda prie gatvės gyvybingumo.

    ir

    ar reguliarūs lankytojai patenkinti pastato naudojimą '.

  4. Finansiniai sumetimai, kuriuos reikia įvertinti pagal aukštą užimtumo lygį arba palyginti didelę nuomos kainą.

Visi šie yra labai subjektyvios sritys, o ne tos, kurias "Historic England" arba DCMS turi arba galėjo pagrįstai tikėtis, kad jos turės patirties, kad galėtų taikyti sprendimų dėl įtraukimo į rinką procesą (nors, žinoma, jie būtų teisėtai laikomi išvardytas pastatų sutikimo / planavimo leidimo etapas). Jie peržengia tai, ko reikia, norint įvertinti pagrindinius dizaino trūkumus, kurie yra tokie rimti, kad būtų galima pagrįstai manyti, kad jie pakerta architektūros kokybei.

Dabartinis atvejis, į kurį visa tai svarbu, yra "Dunelm House", studentų sąjungos pastatas Durham universitete, kurį sukūrė Architektų bendradarbiavimo partnerystė su inžinieriumi Ove Arup ir baigta 1966 metais. Istorinė Anglijos entuziastinga rekomendacija įtraukti į sąrašą pastatas buvo neseniai panaikintas valstybės sekretorius, kuris manė, kad bendra sąlyčio su betonu būklė ir problemos su naujoviškomis betono stogo plokštėmis yra "tinkamumo tikslui" trūkumas.

XX a. Draugija ginčijo šį sprendimą, o byla išlieka atvira. Išnagrinėjus dokumentus, pateiktus remiant išduodamo imuniteto pažymėjimą, galima daryti išvadą, kad betono įvertinimas buvo atliktas remiantis vizualiu patikrinimu ir kad rekomenduojami bandymų skaitikliai ir anglies bandymai (standartiniai, pagal kuriuos nustatoma, kiek reikalingas betono remontas) nebuvo atliktas. Be šių priežasčių neįmanoma nustatyti konkrečių remonto poreikių. Pateiktas sąnaudų tyrimas siūlo ištaisyti stogą, pakartotinai panaudojant originalias plyteles, o tai reiškia, kad jie nėra iš esmės klaidingi.

Mums reikia sąrašo sistemos, kuri gali būti atvira ir atskaitinga. Išplėsti įtraukimo į sąrašą kriterijus, nepaisant architektūros ir istorijos interesų, o tai iš esmės reiškia, kad "tinkamumas tikslui" plečiant "užpakalines" duris padarys šį procesą mažiau demokratišku ir nepriimtina. Bandydamas teigti, kad sąrašas yra tikslus mokslas, taip pat yra nepatogus. Be jokio kito, nuomonės ir vertybės laikui bėgant keičiasi.

Tai pripažįstama gairėse. 2008 m. Paskelbtoje "Historic England's Conservation Principles" principo 3.2 dalyje pateikiamas toks protingas pastebėjimas: "vertybės tampa vis stiprėjančios ir sudėtingesnės laikui bėgant, nes supratimas gilinamas ir žmonių suvokimas vieta evolve '. Tai stebina šį procesą ir galimybę jais įtakoti, siekdamas sukurti tokį supratimą, dėl kurio mūsų neseniai įvykdyta istorija tokia sudėtinga ir įdomi.


Šis straipsnis iš pradžių pasirodė kaip "tinkamumas tikslui: ką tai reiškia?" IHBC kontekste 148, 2017 m. Kovo mėn. Tai parašė Catherine Croft, XX amžiaus draugijos direktorė.

- Istorinės pastatų apsaugos institutas

Rekomenduojama

BREEAM džiovinimo vieta

CIOB ir stipriau kartu

Rytų vakarų metro tunelis, Kalkuta