{h1}
straipsniai

Sąnaudų palyginimo principai ir lūkesčiai

Kabineto biuras, vyriausybės statyba. 2012 m. Vasario 10 d. - sąnaudų palyginimo principai ir lūkesčiai.

Įvadas

Šiame dokumente pirmą kartą išdėstyti su statybomis susijusių sąnaudų lyginamojo standarto principai, kuriuos sukūrė Jungtinė duomenų ir lyginamosios analizės užduočių grupė, tokiu būdu pateikiant tikslus, įtrauktus į Vyriausybės statybos strategiją ir infrastruktūros JK sąnaudų peržiūros įgyvendinimo planą. Toliau šie principai bus naudojami kaip pagrindas kurti nuoseklius departamentų požiūrius į statybos sąnaudų lyginamąją analizę, kurių kai kurie jau yra santykinai subrendę.

Todėl šis leidinys pritaria naujiems viešųjų pirkimų modeliams, kurie buvo išbandyti Vyriausybės statybos strategijos įgyvendinimo etapo metu, ir iki šio Parlamento pabaigos pasiekti bendrą tvaraus (1) statybos sąnaudų sumažinimo tikslą 15-20%.

Šis dokumentas taip pat turėtų būti naudingas atskaitos taškas platesniam viešajam sektoriui, pavyzdžiui, sveikatos priežiūros įstaigoms ir vietos valdžios institucijoms, nustatant standartinį statybos sąnaudų lyginamojo vertinimo metodą.

Remiantis terminologija, naudojama Departamento išlaidų etalonų duomenims, kuri yra skelbiama lygiagrečiai su šiuo dokumentu, sąnaudų lyginamieji standartai apibūdinami tokiais tipais:

1 tipo gairės (erdvinės priemonės) apima dažniausiai naudojamus formatus, naudojamus klientams ir pramonei, kad būtų galima palyginti visas statybos sąnaudas, pavyzdžiui: £ / m, £ / m2, £ / m3. Jie yra susiję su pralaidumu (kiekiu), pavyzdžiui, kvadratinių metrų projekto apgyvendinimo.

2 tipo gairės (funkcinės priemonės) apima daugiau konkrečių skyrių specifinių gairių, pagal kurias verslo rezultatai pateikiami už £, pavyzdžiui: £ / Place; Potvynių žala išvengiama £ / Investicijų £.

3 tipo etalonai nurodo įvairias konkrečiam sektoriui būdingas gaires, tačiau verslo rezultatai yra susiję netiesiogiai su lyginamuoju indeksu, pavyzdžiui: produkto kainos (ar, kita vertus, plėtros kaina) santykis su bendros statybos sąnaudomis.

4 tipo gairės yra panašios į 1 tipo gaires, tačiau taikomos elementinio našumo (kiekio) lygyje, pavyzdžiui: fondo kaina £ / m, £ / m2 arba £ / m3.

Terminija: tiekėjai siūlo klientams kainas, ty jų vidines išlaidas, pridėjus pridėtines išlaidas ir pelną, kurios, sudarant sutartį, tampa kliento išlaidomis. Todėl tai, kas iš tikrųjų yra tas pats standartas, šiame dokumente nurodomas kaip sąnaudų etalonas.

Lyginamosios analizės standartų principai

Pagrindinės charakteristikos

Sukurti bendrą požiūrį į išlaidas ir vertę visoje Vyriausybės turto vertybėje, o tai savo ruožtu sudarys galimą visų centrinės valdžios funkcijų rinkinį, kad palygintų statybos ir infrastruktūros pasiūlymų teikimo santykines išlaidas. Reikėtų atkreipti dėmesį į jau surinktų duomenų palyginamumą ir tolesnį lyginamosios analizės metodo įtraukimą, o ne į departamentų papildomą naštą. Šio metodo nauda (geresnė vertė už pinigus ir tt) turėtų būti pakankamai akivaizdi, kad būtų lengviau ją naudoti.

Pasiekti bendrą visuotinį požiūrį ir taksonomiją

Nustatykite metodą bendrų minimalių reikalavimų forma ", o ne išsamiai apibūdinkite procesą, kuris galėtų būti laikomas papildoma našta departamentams.

Priimkite bendrąją sąnaudų santraukos analizės formą, kad įgaliojimai būtų teikiami klientams ir pramonei, pvz., Pastatų kainos informacijos tarnybai (BCIS) ar panašioms infrastruktūros reikmėms.

Nurodykite bendrą išlaidų santrauką, jei atsiras skirtumai tarp skirtingų sektorių.

Nustatykite papildomų sąnaudų duomenų rinkimo reikalavimus, pvz., Išankstinio sutarties ir visą gyvenimo išlaidas (reikia atsižvelgti į papildomas išlaidų kategorijas RICS Naujų taisyklių nustatymą).

Nustatykite standartinius projektų aprašymus ar kategorijas, kurie gali būti bendri bet kokiems duomenų rinkiniams, kad padėtų identifikuoti palyginamus projektų tipus, naudojamus sektoriams, įskaitant privatų sektorių, siekiant galimų lyginamosios analizės tikslų.

Išlaidų santraukų duomenų rinkinyje nurodykite elementus, kuriems reikia išsamesnės informacijos apie išlaidas, kuriomis būtų galima toliau analizuoti, pvz., Teisingumo ministerijos sąnaudų komponentų paskirstymo metodą.

Nustatykite duomenų rinkimo metodus, kad būtų galima lyginti viešųjų pirkimų metodus, pvz., "Dizainas ir gamyba", "Sistemos", "Duomenų perkėlimas".

Sukurti teisingų, techninių pakeitimų ar vyriausybės politikos (pvz., BIM) vertinimo metodą, kuris, kaip tikimasi, gali būti susijęs su statybos sąnaudomis, gali turėti įtakos išlaidoms, sukurti patikimą palyginimų duomenų bazę.

Nustatykite galimus privatinio sektoriaus pastatų tipų palyginimus, kuriuos verta ateityje apsvarstyti, kad būtų galima nustatyti bet kokius išlaidų skirtumus, pvz., Gyvenamosios patalpos ir viešbučių.

Vyriausybės departamentai reguliariai susitinka aptarti dabartines išlaidų tendencijas, rangovo žvalgybos, naujus darbo metodus.

Pasiekti palyginamąją metriką

Priimkite 1 tipo palyginamus metrikos ir sąnaudų komponentų suskirstymus pagal BCIS (arba panašias į infrastruktūrą): manoma, kad jie yra £ už m2 (arba £ už m), todėl užtikrinant sudedamųjų sąnaudų susidarymą paprastai suprantama.

Nustatykite 2 tipą (konkretaus sektoriaus, verslo rezultatų už £) metrikos, pvz., £ vienam mokiniui, £ už mokymo sritį (kaip visos GIFA santykį), išvengiama potvynių žalos £ / investicijų £ ir tt

Nustatykite 4 tipo (elementai) metriką:

  • Suskirstykite £ per m2 į "prasmingus" palyginamus elementus (pvz., Virtuves) ir atitinkamas priemones (pvz., Statybos sąnaudų procentą), kurie bus naudojami sektoriuose.
  • Nustatykite bendrus projektų tipus įvairiuose sektoriuose, siūlant "prasmingą" analizę, kurioje elementai nurodo didesnę arba mažesnę bendro išlaidų dalį, palyginti su kitais (pvz., Profesinius mokesčius, išankstinius rodiklius ir tt), kad būtų galima atlikti reikšmingus palyginimus.

Pasiekti bendrą operatyvinį požiūrį

Duomenų rinkimui nustatoma:

  • Surinkimo laikas (pvz., Pagrįstumas, sutarties sudarymas, savarankiškos išlaidos);
  • Reikalavimai klientui ir rangovui pateikti ataskaitą;
  • Galimi sverto mechanizmai, skirti tiekėjams užtikrinti, kad duomenys būtų prieinami (pvz., Susiję su išmokų išmokėjimu, išankstinės kvalifikacijos būsimoms programoms, tinkamumas būsimiems bendriems projektams ir kt. - suderintos su esamų ir būsimų sutarčių sutarčių struktūromis).

Duomenų pristatymui nustatykite:

  • Panašus formatas duomenų pateikimui ateityje klientams / rangovams, ypač 2 tipo metrikos naudojimas, kuris siūlo prasmingą palyginimą (pvz., Reikia nustatyti, ar tarp sektorių matuotų yra atitinkami santykiai, pvz., £ už kalinius, palyginti su £ vienam mokiniui);
  • Išsamumo lygis;
  • Palyginamoji metrika turi būti įtraukta kiek įmanoma mažesnė, nei įmanoma pridėtinę vertę (pvz., Antraštė elementas arba subelementai).

Duomenų naudojimas:

  • Nustatykite galimą duomenų panaudojimą, kad pabrėžtumėte lyginamojo indekso informacijos rinkimo ir platinimo vertę:
  1. Dalijimasis duomenimis turėtų užtikrinti nuolatinį iššūkį rangovams, dirbantiems visoje Vyriausybėje;
  2. Kumuliacinis iššūkis bus toks, kai bus nuosekliai ir sistemingai taikomi pinigai;
  3. Konkretus duomenų naudojimas biudžeto sudarymo procesui: empiriniai duomenų rinkiniai, pagal kuriuos būtų galima modeliuoti kapitalo programas tiek metiniam procesui, tiek ĮSA deryboms.
  4. Projekto specifika: duomenų rinkiniai, padedantys pristatyti geriausius VfM rezultatus projekte pagal projektus.
  5. Periodiškas paskelbimas kaip skaidrumo darbotvarkės dalis ir pramonės inovacijų rėmimas.

  • Įgalinti dalijimąsi duomenimis per Vyriausybę (ty žmonės turėtų aktyviai siekti dalytis duomenimis ir ištirti, kas yra prieinama iš kitų prieš pradedant įgyvendinti), tuo pačiu aiškiai nurodant, kaip jis turėtų būti naudojamas (kad būtų užtikrintas komercinis konfidencialumas ir kt.).
  • Siekiant sudaryti sąlygas dalytis duomenimis su nevyriausybinėmis organizacijomis, gali prireikti teisinio dokumento, pavyzdžiui, susitarimo memorandumo, kuriame būtų numatytos priemonės, užtikrinančios komercinį konfidencialumą ir tt
  • Dalijimosi procesas turi būti išsamiau apibrėžtas, pavyzdžiui:
  1. Departamentas pradeda kurti projektą;
  2. Konsultuoja sąrašą kontaktinių asmenų vardų ir (idealiu atveju) turimų duomenų šaltinių pagal darbo rūšis (pvz., Vienkartinis gyvenamasis kambarys, mokykla, medicinos ligoninės ambulatorinis skyrius ir kt.), Kad pasirinktų tinkamiausią duomenų rinkinį;
  3. Kontaktai atitinkamas duomenų savininkas, norintis paleisti dabartinius duomenų rinkinius;
  4. Duomenys pateikiami įprasta forma;
  5. Duomenys, naudojami projektuojant projekto sąnaudas;
  6. Duomenys, naudojami dar kartą pirkdami ir prieš sudarant sutartį.

  • Reikšmingų duomenų taikymo praktinio įgyvendinimo proceso metodikos gairės kuriant sąnaudų modelį, pavyzdžiui:
  1. Pradinis bendras sąnaudų apvalkalo įvertinimas iš viršaus į apačią į / m2, trinciuoto naudojant atitinkamas 2 tipo metrikas;
  2. Išsamesnis vertinimas naudojant 4 tipo elementines išlaidas, iš apačios į viršų.

  • Vadovavimas duomenų naudojimui viešųjų pirkimų procese, pavyzdžiui:
  1. Sąveika su lūkesčiais, susijusiais su sistemomis ir darbo programomis (pvz., Mažėjanti kaina glidepath);
  2. Informuoti konkurso dokumentus, ypač specifikacijas;
  3. Norint patvirtinti, kad konkurso dalyvių elementų sąnaudų planai pasiekia išlaidų lūkesčius, atsižvelgiant į pasiektą kokybę, leidžiama tiesiogiai iššaukti iššūkį (iššūkis, kuris kai kuriais atvejais taip pat gali būti naudingas strateginiam vyriausybės ir svarbių tiekėjų dialogui informuoti).

Ateities patikrinimas

Svarstykite BIM naudojimą ir bet kokį poveikį finansinių duomenų rinkimui, ty elementariems arba darbo paketams ar kitiems.

Išlaikyti lankstumą kontroliuoti teisės aktų pakeitimų poveikį ar kitus pagrindinius kintamuosius, pvz., Verslo ar kokybės reikalavimus, kurie gali turėti įtakos kai kuriems sektoriams labiau nei kiti, galintys iškreipti duomenis (pvz., Mažinant reguliavimo naštą švietimo sektoriuje gali sumažėti sąnaudos kad negalima iškart pakartoti sveikatai).

Pastabos

(1) Neigiamai nepaveikiant nei visos gyvybės vertės, nei ilgalaikės statybos pramonės finansinės būklės.

Šiame straipsnyje pateikiama informacija apie viešojo sektoriaus informaciją, licencijuota pagal Atviros vyriausybės licenciją v2.0 ref Kabinetas, vyriausybės statyba. 2012 m. Vasario 10 d. - sąnaudų palyginimo principai ir lūkesčiai

Rekomenduojama

UandI atidarys naują Mančesterio biurą

Apsaugos profesinės praktikos principai

Atlaso pastatas, Eindhoveno universitetas