{h1}
straipsniai

Apsaugos zonos ir atviros erdvės apsauga

Nors saugomų teritorijų žymėjimas dažnai pasirodė esminis siekiant apsaugoti istorinius parkus ir sodus, atskirų parkų gydymas šiose ribose labai skiriasi.

[Clissold parkas, Hackney, įtrauktas į vieną iš pirmųjų saugomų teritorijų 1969 m.]


1967 m. Civilinės integracijos įstatymas įvedė saugomas teritorijas Anglijoje, Velse ir Škotijoje. Šis aktas reagavo į visuomeninį susirūpinimą, kurį palaikė "Civic Trust", per istorinių miestų ir miestų pertvarkymo tempą ir pripažinimo, kad istoriniai pastatai egzistavo ne vakuume, o fiziniame kitų pastatų ir miesto pakraštyje. Apskritimas, kuris lydėjo aktą (aplinkraštis 53/67), pasiūlė, kad naujos sritys būtų labai įvairios: "dažnai sutelktos į išvardytus pastatus, tačiau ne visada, malonioms kitų pastatų grupėms, atviroms erdvėms, medžiams, istorinei gatvei modelis, žaliasis kaimas ar archeologinių paminklų ypatybės.

Iš pradžių saugomos teritorijos pavadinimas buvo gana ribotas. Dvi iš seniausių saugomų teritorijų buvo 1969 m. Haysne ir "New Walk in Leicester" Clissold parkas, abu vėliau užregistruoti. Nebuvo iki 1974 m. Miesto ir kraštutinumų įstatymo, kad vietos planavimo institucijos pradėjo taikyti saugomas teritorijas, kad būtų apsaugoti istoriniai parkai ir sodai, aikštės ir kapinės [1]. Nors aktas nepateikė rekomendacijų dėl šių svetainių planavimo, tai nebuvo nepagrįsta, nes tuo metu nebuvo sąrašo ar tvarkaraščio. Tačiau šis aktas buvo pirmasis planavimo teisės aktas, skirtas savarankiškai spręsti parkų ir sodų klausimą, taip pat nuostata, leidžianti suteikti subsidijas sodams ar kitai žemei.

išskirtinio istorinio intereso ", kuris reikšmingai apima" neapsaugotus pastatus ". Tai taip pat suteikė formalų įtaką planuojamojoje sistemoje dėl sąraše esančių pastatų ir medžių išsaugojimo teritorijose nustatymo svarbos.

Dar ne visi plaukiojantys burlaiviai: kai kurių ankstyvųjų saugomų teritorijų ribų buvo įtrauktos ne miesto parkai (Viktorijos parko išsaugojimo teritorija Hackney ir Kew Gardens išsaugojimo rajone praleidžia parkus, kuriuose jie yra pavadinti), o 1978 m. Staffordshire apskrities taryba buvo kritikuojama Aplinkos departamentas, nurodydamas Biddulph Grange sodą kaip saugomos teritorijos, kurios apygarda turėjo paneigti teiginį, kad sodas buvo keletas išvardytų pastatų. Vyriausybė norėjo, kad saugomos teritorijos pavadinimas nebūtų taikomas atviroms kaimo vietovėms, o parkai ir sodai kartais buvo suplakti į tą krepšelį. Laimei, daugelis apsaugos pareigūnų išliko, ir dabar yra nustatyta politika, kad paskyrimas yra visiškai tinkamas istoriniams parkams ir sodams.

1983 m. Nacionalinio paveldo įstatymas leido sudaryti specialių istorinių interesų parkų ir sodų registrą. 1984-1987 m. Visa šalis buvo padengta. Su sodo istorijos draugijos pagalba įrašai buvo parašyti apie tūkstantį svetainių, kurių skaičius išaugo iki dabartinio 1649. Daugybė istorinių parkų ir sodų yra vietinių valdžios institucijų sudarytuose vietiniuose sąrašuose, dažnai pasitelkiant apskričių sodų pasitikėjimą, kuriame pateikiama informacija apie istorinius aplinkos įrašus ir Jungtinės Karalystės parkų ir sodų duomenų bazę [2].

Kai jis pirmą kartą buvo įvestas, registras iššaukė apsaugos pareigūnus ir planuotojus, nes jame nebuvo jokios papildomos įstatymų numatytos kontrolės ar apsaugos. Kai kurios vietos valdžios institucijos atsakė užtikrinant, kad visos jų registruotos vietovės buvo įtrauktos į saugomas teritorijas - Šiaurės Norfolko rajono taryba buvo ankstyvas tokios strategijos pavyzdys. Iki dešimtojo dešimtmečio vidurio saugomos teritorijos buvo saugomos daugiau kaip 70 procentų registruotų parkų ir sodų.

Planavimo požiūriu, saugomos teritorijos pavadinimu buvo įvestas bandymų planavimo institucijos, siekdamos išsaugoti ar pagerinti vietovės pobūdį ar išvaizdą priimant sprendimus dėl naujos plėtros. Nepaisant pokyčių politikos gairėse, bandymas ir ypač simbolių idėja vis dar labai naudinga parkams ir sodams. Tai gali būti didelės ir istoriškai sudėtingos svetainės, sudarančios daugiau nei jų dalių sumą. Siekdami įveikti šį sudėtingumą, įrašai istoriniame Anglijos registre paprastai būna keli puslapiai, skirtingai nei dauguma įrašytų įrašų. Daugeliu atvejų "pobūdžio" idėja leido planavimo inspektoriams ištirti gana subtilus svarbių tipų, susijusių su erdvinėmis savybėmis, suvokimu ir viešais malonumais.

Visai neseniai 2011 m. "Localism Act" sukurtos naujos teisės labdaros fondams, savanoriškoms įstaigoms ir kitiems kreiptis į tarybas, kurios anksčiau teikė paslaugas, įskaitant parko valdymą. Tai leido sąrašus sudaryti iš "bendruomenės vertės turtų", pvz., Parduotuvių, barų, žaidimų laukų ar sodų, kurie yra privati, bet vertingi bendruomenei. Vėliau, kai turtas bus parduodamas, šis aktas palengvina bendruomenės pasiūlymą ir turto perėmimą. Todėl potencialiai jų bendruomenė gali pripažinti žaliąsias teritorijas ir parkus, kurie nebuvo paskirti ir nėra saugomos teritorijos. Vietos, kur tai įvyko, pavyzdys - "Maddingly Green", Kingstono, Londone, karališkame rajone, kuris dabar yra vietos bendruomenės turtas.

2012 m. Buvo pradėta taikyti Nacionalinė planavimo politikos sistema (NPPF), pakeičianti ankstesnius planavimo politikos gaires. Nors norint, kad išsaugojimas būtų labiau "teigiamas" ir palankus vystymuisi, neabejotinai būtų aiškinamas vienodas registruotų parkų ir sodų statusas kartu su kitais paskirtais paveldo vertybiniais popieriais, NPPF padarė išsaugojimo teritorijos planavimą dar sudėtingesnį. Pavyzdžiui, 138 dalis apima pagrįstą įspūdį, kad ne visi elementai saugomoje teritorijoje būtinai prisidės prie jo reikšmės ir kad siūloma pastato praradimas (deja, bet prognozuojama, kad NPPF nepriima "atviros erdvės" ") turėtų atsižvelgti į jos įnašą į visos saugomos teritorijos reikšmę. Toks patarimas kelia didesnį spaudimą planuotojams, siekiant užtikrinti, kad kiekviena paskutinė saugomos teritorijos savybės ar išvaizdos detalė būtų įvertinta ir suformuluota.

Nepaisant to, naujausios "Historic England" gairės yra nepaprastai vienareikšmiškos, nurodant, kad saugomos teritorijos gali būti vadinamos "viešosios erdvės ar erdvinio elemento kokybe, pvz., ".

istoriniai parkai ir sodai bei kiti suprojektuoti kraštovaizdžiai, įskaitant tuos, kurie įtraukti į istorinio Anglijos registrą. '[3] Tai išlaiko ilgalaikę painiavą dėl svarbiausio saugomų teritorijų žymėjimo kriterijaus, tai yra dėl architektūrinių ar istorinių interesų.

Žinoma, pats savaime nieko nekeičiant: Liverpulyje "Newsham Park" buvo išsaugojimo zona tuo metu, kai miesto taryba rimtai svarstė galimybę statyti trečdalį istorinio parko. Miestas nepaskelbė jokios paskirties ataskaitos, įvertinimo, valdymo rekomendacijų. Tolesnis registro papildymas galėjo turėti daugiau pasekmių norint atgaivinti tokią didžiulę žalą, tačiau registruotas parkas lieka istoriniame Anglijos paveldo sąraše.

Kaip minėta pirmiau, apie 70 proc. Registruotų parkų ir sodų yra arba visiškai ar iš dalies saugomose vietovėse, daugelis iš jų yra daugiau ar mažiau griežtai orientuoti į atvirą erdvę. Kai kuriais atvejais, pavyzdžiui, Karališkieji parkai Londone, individualūs parkai ir kraštovaizdžiai buvo paskirti saugomomis teritorijomis. 1975 m. Paskirtas "Derbio medelynas" apsaugos teritorijoje yra tik istorinis sodas, esantis jos ribose; Bishopo parko išsaugojimo teritorija Fulheme (1971 m.) Turėjo parko kaip centrinę sudedamąją dalį, bet įtraukė ir gretimąsias gatves, kaip ir "Nunhedo kapinių išsaugojimo teritorija" Londone, Southwarko rajone (1987 m.).

Kita vertus, "Warstone Lane" ir "Key Hill" kapinės "Birmingeme" buvo neatskiriama nuo daug didesnės saugomos teritorijos, apimančios visą Juvelyrikos kvartalą, pirmą kartą įregistruotą 1980 m. Chiswicko parko išsaugojimo zonoje (1977 m.) Įeina ne tik minėta dvaras ir tada - neregistruotas sodas, bet ir didelis apylinkių būsto plotas.

Kai kurios vietos valdžios institucijos stumia paketą daugiau kaimo vietovių, kuriose dominuoja atvira erdvė. 90ha Regency sodas ir parkas prie "Leigh Park", Hampshire (dabar Sir George Staunton Country Park), kuris 1978 m. Buvo priskirtas saugomajam saugomajam rajonui, įtraukė tik buvusius turto objektus kartu su suprojektuotu kraštovaizdžiu [4]. 1971 m. Paskirta didžiausia Portsmoutho apsaugos zona, apimanti 100 ha ir beveik visą istorinę Southsea Commons, vėliau įtraukta į registrą 2002 m.

Birkenhead parko išsaugojimo zona buvo paskirta 1977 m., Maždaug 10 metų, kol parkas buvo įregistruotas. Jai taikoma išsami vietinio plano politika, apimanti ketinimą "išsaugoti vienijančias dizaino ypatybes.

ir kraštovaizdžio pobūdį ir mastą visoje teritorijoje. 'Tai naudinga iš gerai parengto vertinimo, kurį 2007 m. parengė Donald Insall Associates. Nors saugomos teritorijos riba yra artima I klasės I registruoto parko teritorijai, svarbiausia, kad aplink perimetrą yra vilos, kurios buvo originalaus "Paxton" dizaino dalis. Šiuo atveju, kai kūrėjas prašo sutikimo statyti didelį naują gyvenamąjį bloką vienoje iš vila sodų, kurie yra šalia parko, taigi ir grandinės pavara, vertinimas yra ypač naudingas nustatant ne tik I laipsnio parko svarbą, bet ir vilnių sodų svarbą kaip saugojimo zonos erdves. Sunku suprasti, kad siūloma plėtra atitinka apsaugos teritorijos bandymą. Čia yra periferinių pastatų ir sodų įtraukimas ir vertinimas, kuris yra esminis veiksnys registruoto parko nustatymui apsaugoti.

Be registro ir nacionaliniu mastu svarbių vietovių, saugojimo teritorijos žymėjimas gali būti ypač veiksmingas, kai vietos ar regiono svarbos parkai ir sodai yra svarbūs. Kai kurie iš jų bus išvardyti vietose, bet daugelis jų nebus. Daugelyje saugomų teritorijų dideli vidaus sodai ir jų medžiai yra svarbus ir pažeidžiamas pobūdžio ir išvaizdos komponentas. Teismo praktika parodė, kad privatus sodas gali būti atviros erdvės dalis, kurią galima išsaugoti ar sustiprinti; saugomos teritorijos būklė yra platforma, pagal kurią galima statyti nesuskirstytą sodo istorinę ar prabangų vertę.

Verta paminėti, kad saugomos teritorijos pavadinimas taip pat yra bendruomenės dalyvavimo išsaugojime platforma. Pilietinės visuomenės ir parko "draugai" grupės gali pritraukti naudingų savanorių energijų ir įgūdžių valdymo ir planavimo apsaugos teritorijoje. "Mitcham", Mertono Londono rajone, "Mitcham Krike" ekologinio išsaugojimo teritorija, kurioje yra registruotų istorinių žalumynų, turi savo patrauklią visuomenę - "Mitcham Green" bendruomenę ir paveldo draugiją, kuri siekia išsaugoti ir tobulinti.

Tuo tarpu saugomų teritorijų, kaip istorinių atviros erdvės apsaugos priemonių veiksmingumo raktas yra paskyrimo ataskaita ir tolesni įvertinimai ar valdymo planai. Patirtis daugiau kaip 50 metų, ypač neseniai, parodė, kad, jei pobūdis ar išvaizda nėra tinkamai apibrėžti, saugomos teritorijos gynimas yra daug sunkesnis. Tie, kurie kuria šiuos dokumentus, turi būti budrūs, pažymėdami istorinius ar architektūrinius parkų, sodų ir žaliųjų plotų interesus, neatsižvelgiant į tai, ar jie yra pastatuose ar jų pačių labui, ir kruopščiai išreikšti tikslų indėlį, kurį jie teikia vietovei pobūdis ir išvaizda.

1967 m. Saugomų teritorijų apsaugos įvedimas buvo didelis istorinių kraštovaizdžių apsaugos pagerėjimas. Numatoma, kad gyventojų skaičiaus ir atitinkamų būstų poreikių augimas toliau didės, o spaudimas viešajam finansavimui atvirose erdvėse neparodys jokių ženklų, kad šis teisės aktas veiktų praktiškai, todėl reikia pateikti dar vieną ataskaitą, kad galėtumėte pamatyti, kas dar gali prireikti kitais 50 metų.

Informacinį lapelį, kuriame paaiškinama nauja organizacija ir jos įstatymų numatytas vaidmuo planavimo sistemoje, galima rasti //www.thegardenstrust.org/conservation/conservation-publications. Helen Monger yra "London Parks and Gardens Trust" direktorius, savanorių organizacija, priklausanti "Gardens Trust", įstatymų numatytam konsultuotojui, siekiančiam apriboti paraiškų planavimo poveikį istorinei žaliųjų erdvių reikšmei visoje sostinėje. Pasitikėjimas naudoja apmokytus savanorių istorinius kraštotyros tyrėjus, kurie vertina žaliųjų plotų reikšmę Londone ir sukuria inventorių. Šis duomenų šaltinis, kurį galima rasti "London Gardens Online" (//www.londongardensonline.org.uk), yra jo kompetencijos pagrindas. Pasitikėjimas veikia "Open Garden Squares" savaitgalį, kuris suteikia prieigą ir švenčia Londono dažnai paslėptas žalias erdves.


Šis straipsnis iš pradžių pasirodė 2017 m. Kovo mėn. IHBC kontekste 148. Tai parašė Viešųjų parkų specializuotų konsultacijų parko agentūros direktorius David'as Lambertas ir "Gardens Trust" valdybos narys, įsteigtas jungiantis sodininkų draugijų asociacija ir sodo istorijos draugija.

- Istorinės pastatų apsaugos institutas

Rekomenduojama

UandI atidarys naują Mančesterio biurą

Apsaugos profesinės praktikos principai

Atlaso pastatas, Eindhoveno universitetas